fbpx

ייפוי כוח מתמשך – המדריך המלא לשנת 2021




הקדמה: כמה מילים מאיתנו


כתבנו את המדריך לממנה ייפוי כוח מתמשך עבורכם, במטרה להסביר בצורה הכי ברורה ומפורטת את ההליך של ייפוי כוח מתמשך, על שלל האספקטים הכרוכים בו.

למול האפקטיביות והאפשרויות הרבות שמעמיד לרשותנו ייפוי הכוח המתמשך החדש, מדובר בנושא מורכב בעל השלכות נרחבות שכדאי להכיר כמה שיותר מהן. לכן,השתדלנו לפרק את ההליך ולהסביר כמה שיותר לעומק את מהותו, השלבים השונים שהוא כולל, בעלי העניין ותפקידם, סיטואציות שכדאי לקחת בחשבון, השלכות של בחירות כאלו ואחרות, ועוד.

לכל מי שייפוי כוח מתמשך יכול להיות רלוונטי עבורו אנו ממליצים לקרוא את המדריך בסבלנות רבה, להתעמק בשלבים השונים ולהכיר את שלל האפשרויות העומדות בפניכם לממש את ההליך בצורה הטובה ביותר עבורכם. כחלק מהשירות שלנו, אנחנו כמובן נסביר לכם את ההליך כולו צעד אחר צעד, כדי לסייע לכם להגיע לבחירות כמה שיותר מושכלות.

אם תעדיפו, נשמח לשבת עמכם או לערוך שיחה טלפונית, בה נסביר לכם מה זה ייפוי כוח מתמשך ונענה על כל שאלה, כמובן ללא כל התחייבות.

אנחנו כאן. למענכם.



תוכן עיניינים

המדריך המלא לממנה ייפוי כוח מתמשך מעודכן לשנת 2021


  1. מה זה ייפוי כוח מתמשך?
    • ייפוי כוח מתמשך במשפט אחד
    • המטרה והמחשבה שעומדים ברקע
    • גורמים רלוונטיים
  2. מידע כללי על ההליך
    • משך זמן התהליך לקבלת ייפוי כוח מתמשך
    • סוגי ייפוי כוח אפשריים
    • הגורמים המעורבים
      • הממנה (מייפה הכוח)
      • מיופה הכוח
      • אדם מיודע
      • עורך הדין
      • האפוטרופוס הכללי במשרד המשפטים
      • בית המשפט
    • שאלות נפוצות
  3. שלבי התהליך להוצאת ייפוי כוח מתמשך
    • עריכת הסכם לייפוי כוח מתמשך
      • פנייה ראשונית ובירור פרטים
      • פגישת הסבר מקדימה
      • נושאים שניתן לכלול בהסכם
      • אמצעי הנגשה
      • נקודות למחשבה והמלצות מאיתנו
    • חתימה על הסכם ייפוי כוח מתמשך
      • תנאים מקדימים לחתימה
      • אופן החתימה על ההסכם
      • מסמכים שיש לצרף להסכם
    • הפקדה באגף האפוטרופוס הראשי
    • כניסת ההסכם לתוקף
    • פקיעה או ביטול של ההסכם
  4. הפעלת ייפוי הכוח (כניסת ההסכם לתוקף)
    • ה”טריגר” להפעלת ההסכם
      • הפעלת ייפוי כוח לענייני רכוש
    • סדר הפעולות הנדרש לצורך הפעלת ההסכם
    • קבלת מידע
    • אופן העבודה של מיופה הכוח
      • סמכויות ומגבלות
      • חובותיו של מיופה הכוח
      • אחריות מיופה הכוח
      • אופן הפעולה של מיופה הכוח
        • עקרונות מנחים
      • העדפת רצון הממנה
        • שאיפה להגשמת רצונו של הממנה
        • פעולות בניגוד לרצון הממנה
        • אופן הפעולה במקרה של הנחיות מקדימות
      • פעולות חובה של מיופה הכוח
      • שכר והוצאות
      • סיום תפקיד
    • אופן הפעולה של האדם המיודע
      • סמכויות ומגבלות
      • סוגי הדיווחים שמועברים למיודע
    • מקרים שבהם יתערב בית המשפט
  5. פקיעה או ביטול של ההסכם
    • סיבות לפקיעת ההסכם
    • ביטול בידי הממנה
    • ביטול בידי בית המשפט
  6. מנגנון לבירור תלונות
  7. ייפוי כוח מתמשך רפואי – טופס ד’
  8. סיכום ותובנות שלנו

מחפשים עורך דין לייפוי כוח מתמשך?

כתבו לנו. מבטיחים תשובה מהירה.

ליאור רובס - משרד עורכי דין ונוטריון


ניווט מהיר


אנחנו כאן. למענכם.



מחפשים עורך דין לייפוי כוח מתמשך?

כתבו לנו. מבטיחים תשובה מהירה.

ליאור רובס - משרד עורכי דין ונוטריון

1. מה זה ייפוי כוח מתמשך?


עורכי דין נוטים להאריך בדברים אבל הנה, אנחנו יודעים גם לקצר כשצריך: ייפוי כוח מתמשך מאפשר לכל אדם לתכנן את עתידו ולקבוע מי יטפל בענייניו אם יהיה במצב בו לא יהיה בעל יכולת או כשירות לקבל החלטות.

1.1.       המטרה והמחשבה שעומדים ברקע

ייפוי כוח מתמשך נועד לאפשר לכל אחד מאיתנו לקחת בעלות על ההחלטות לגבי העתיד שלנו בצורה מקיפה, מפורטת ופשוטה. הוא יכול להוות חלופה להליך אפוטרופסות, שמאפשר פחות שליטה ועצמאות לאדם, בנוסף להיותו הליך מסורבל ומורכב הדורש התנהלות מול גורמים משפטיים שונים.

ייפוי כוח מתמשך מתאפשר במסגרת תיקון מס’ 18 לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, תשכ”ב-1962, כחלק מתפיסה חברתית עדכנית שמציג משרד המשפטים בנוגע לאנשים עם מוגבלויות, לפיה האדם במרכז (ולא המוגבלות), והדגש הוא על כיבוד רצונו ולא טובתו– כפי שהיא נתפסת על ידי אדם אחר. מאחורי החשיבה הזו עומדות חלק ניכר מהאפשרויות שמציע התיקון לחוק, המאפשרות לכל אדם להתייחס לנושאים ספציפיים בהם קבלת החלטה עצמאית חשובה לו ולהגדירם מראש– אפשרות שלא הייתה קיימת לפני כן.

1.2.       גורמים רלוונטיים

מייפה הכוח(הממנה) – אדם שבוחר להסמיך אדם אחר לטפל בענייניו ביום בו לא יהיה כשיר לעשות זאת בעצמו.

מיופה הכוח – האדם שנבחר על ידי מייפה הכוח על מנת לקבל החלטות ולבצע פעולות בענייניו השונים (הכל בהתאם למה שנקבע בייפוי הכוח).

עורך ההסכם – עורך דין שעבר הסמכה מיוחדת לעריכת מטעם אגף האפוטרופוס הכללי במשרד המשפטים, כפי שמפורט באתר לשכת עורכי הדין בישראל.

אגף האפוטרופוס הכללי במשרד המשפטים – הגוף שעומד מאחורי התיקון לחוק שבמסגרתו הוסדר השירות הזה, ואחראי על יישומו – לרבות שמירת ההסכם, ניהול מעקב, דיווח לגורמים רלוונטיים, ייעוץ וגם התערבות במקרה הצורך.

בית המשפט – ככלל, ההסכם מעניק עצמאות למיופה הכוח לפעול בהתאם להנחיותיו של המייפה וללא צורך באישור בית המשפט. בית המשפט במקרה זה מהווה גוף אליו ניתן לפנות במקרים מיוחדים, למשל כאשר צצים ספקות בנושא אופן יישום ההסכם, או בכל מקרה בו אין אפשרות לממש את ייפוי הכוח באופן המיטיב ביותר עם מייפה הכוח.

בעל מקצוע טיפולי – אח, רופא, פסיכולוג או עובד סוציאלי. רלוונטי לעניין ייפוי כוח שעוסק בעניינים רפואיים בלבד.

גורמים אפשריים נוספים:

מיופה כוח חליפי – כדי לוודא את קיומו של ההסכם, לממנה קיימת אפשרות להגדיר מיופה כוח חליפי (אחד או יותר), לכל מקרה שבו מיופה הכוח הראשון לא יוכל לבצע את תפקידו.

מיודע – בעת עריכת ההסכם, עומדת בפני הממנה אפשרות להגדיר אדם מסוים (או יותר), שלו יהיה מיופה הכוח מחויב לדווח במקרה של הפעלת ההסכם, או במקרה של החלטות ופעולות שהוא מבצע עבור הממנה.


 

2. מידע כללי על ההליך


2.1.       משך התהליך לקבלת ייפוי כוח מתמשך

קשה להעריך באופן מדויק את משך התהליך, מאחר שהוא משתנה באופן מהותי בהתאם למורכבות ההסכם. אנחנו כן יכולים לומר שמדובר בתהליך פשוט למדי, מאחר שהוא אינו מחייב אישור מטעם בית המשפט, אלא הפקדה במשרדי האפוטרופוס הכללי בלבד.

בהערכה גסה, אפשר לומר שהפקת ההסכם לייפוי כוח מתמשך והגשתו הם עניין של ימים ספורים, ולכן במקרה הצורך ניתן להגיע למצב של הסכם בתוך פרק זמן קצר יחסית. יחד עם זאת, חלק חשוב מהתהליך הוא הפגישות עם הממנה ומיופה הכוח, שמיועדות להגדיר באופן פרטני ומעמיק את פרטי ההסכם, כך שיממש את רצונותיו של מייפה הכוח בצורה המיטבית.

2.2.       סוגי ייפוי כוח אפשריים

מייפה הכוח (הממנה) יכול לקבוע את הנושאים שבהם הוא מעוניין להסמיך את מיופה הכוח, באמצעות שימוש באחד או יותר מייפויי הכוח המפורטים מטה, או להסמיכו לטפל באופן גורף בכלל העניינים (מינוי כללי). אלו הן האפשרויות הקיימות:

  1. ייפוי כוח לעניינים אישיים (לרבות מגורים, תעסוקה ולמעט רפואיים)
  2. ייפוי כוח לעניינים רכושיים (לרבות ניהול נכסים, חשבונות בנק)
  3. ייפוי כוח לעניינים רפואיים (גם במסגרת טופס ד)
  4. ייפוי כוח לעניין מסוים או עניינים מסוימים
  5. ייפוי כוח לכלל העניינים (מינוי כללי)

2.3.       הגורמים המעורבים

2.3.1.       הממנה (מייפה הכוח)

מייפה הכוח חייב להיות אדם בגיר (מעל גיל 18), תושב ישראל, ובעל כשירות ויכולת להבין את משמעותו של ההליך, לרבות מטרותיו ותוצאותיו. אם מדובר באדם עם מוגבלות –יש להעמיד לרשותו את ההתאמה וההנגשה הנדרשים (למשל, אם מדובר באדם עיוור – יש להקריא לו את הטופס, אם מדובר באדם עם מוגבלות שכלית – יש לבצע “פישוט לשוני” וכו’).

2.3.2.       מיופה הכוח

מיופה הכוח הוא איש אמונו של הממנה, בשונה מאדם שזהו עיסוקו המקצועי. לכן, החוק דורש שיהיה אדם “יחיד” (כלומר לא תאגיד כלשהו), וכמובן בגיר (מעל גיל 18).

בנוסף, החוק מגדיר מקרים בהם אין למנות אדם למיופה כוח:

  • כשמדובר בייפוי כוח לעניינים רכושיים – אין למנות פושט רגל שלא ניתן לו הפטר או חייב מוגבל חמור.
  • במקרה שאותו אדם מספק לממנה שירותים רפואיים תמורת תשלום באופן ישיר או עקיף– לא ניתן למנותו.
  • במקרה שאותו אדם מספק לממנה מגורים תמורת תשלום באופן ישיר או עקיף– לא ניתן למנותו.
  • לא ניתן למנות למיופה הכוח את עורך הדין או בעל המקצוע שערכו את ייפוי הכוח המתמשך.
  • מאחר שמערכת היחסים בין הממנה למיופה הכוח צריכה להיות אישית, לא ניתן למנות אדם שכבר מונה כמיופה כוח של 3 אנשים, למעט במקרים שבו אותו אדם הוא קרוב משפחה של הממנה.
  • מאחר שמיופה הכוח צריך לנהל את ענייניו של הממנה, יש לבחור אדם שלא מונה לו אפוטרופוס ושלא נכנס לתוקף ייפוי כוח מתמשך שהוא הגדיר עבור עצמו.
  • מינוי מיופה כוח בפעם השנייה, בעקבות ביטול ייפוי הכוח הקודם על ידי הממנה, ידרוש את אישור בית המשפט.

2.3.3.       אדם מיודע

אדם מיודע – אדם שאליו מחויב מיופה הכוח לדווח על החלטות או פעולות בנושאים שבייפוי הכוח ובתנאים שיוגדרו על ידי הממנה.

  • ניתן למנות אדם מיודע אחד או יותר
  • מיודע לא יכול להיות קרוב משפחה של מיופה הכוח, אלא אם מיופה הכוח הוא קרוב משפחה של הממנה.
  • בכל מקרה של מינוי אדם מיודע, מומלץ ליידעו כי הוא רשאי לפנות לממונה על תלונות הציבור באפוטרופוס הכללי או לבית המשפט, במקרה של חשש להתנהלות לא תקינה של מיופה הכוח.

2.3.4.       עורך הדין

בכדי לערוך הסכם ייפוי כוח מתמשך, חייב עורך הדין לענות על התנאים הבאים:

  • חבר בלשכת עורכי הדין בישראל
  • עבר הכשרה בנושא ייפוי כוח מתמשך מטעם האפוטרופוס הכללי
  • בעל יכולת לעריכה מקוונת של המסמך (לרבות הימצאות של כרטיס חכם)
  • אין לו עניין אישי בייפוי הכוח המדובר
  • הוא עצמו אינו משמש כמיופה הכוח בהסכם
  • עליו לספק הנגשה ולפעול לפי כל חובה שחלה עליו לפי כל דין וכללי האתיקה

2.3.5.       האפוטרופוס הכללי במשרד המשפטים

תפקידו של אגף האפוטרופוס הכללי הוא ללוות את ההליך כדי לוודא שהוא מביא את רצונו של הממנה לידי ביטוי לאורך כל הדרך. כחלק מכך, האגף אחראי על ניהול מאגר הכולל את כל ההסכמים שנחתמו, שליחת הודעות כגון תזכורות תקופתית לממנה, דיווח למיודעים ועדכונים שונים, ולהוות מנגנון לבירור תלונות.

2.3.6.       בית המשפט

ככלל – תפקידו של בית המשפט בהליך הזה הוא ליווי בלבד. מעורבותו נדרשת רק במקרים מסוימים הדורשים חריגה מהאמור בהסכם או במקרה שבו צצות מחלוקות בנוגע לאופן היישום שלו. למשל, כאשר נדרש פטור מהנחיות מקדימות או כאשר נדרשת הכרעה במחלוקת בעניינים אישיים מהותיים בין הממנה למיופה הכוח.

2.4.       שאלות נפוצות

מי רשאי לבצע את השירות של ייפוי כוח מתמשך עבורי?

את השירות רשאי לבצע עורך דין שעבר הסמכה פרטנית לעניין ייפוי כוח מתמשך, כפי שמופיע ברשימה (הפנייה). בנוסף, אנו מעניקים את שירות ייפוי כוח מתמשך במשרדנו ליאור רובס – משרד עורכי דין ונוטריון : ניתן לפנות אלינו בכל שאלה / בקשה… בטלפון: 09-8612894 | במייל: office@robas-law.co.il או באמצעות טופס ההתקשרות באתר ונחזור אליכם בהקדם.

מי יכול להגיש את הבקשה?

בקשה לייפוי כוח מתמשך חייבת להגיע מהממנה עצמו בלבד, כדי לוודא שהוא בעל האינטרס היחיד בתהליך. כאן באה בעצם לידי ביטוי הייחודיות של ההליך הזה: ביום שבו יש באפשרותכם לקחת החלטות בגין העתיד שלכם אתם לוקחים אותן עבור עצמכם, בניגוד להליך מינוי אפוטרופוס, שבו המשפחה מבצעת את הפנייה.

אפשר לעשות את התהליך אונליין?

מילוי טופס הבקשה עצמו נעשה באופן מקוון. יחד עם זאת, התהליך עצמו כולל תנאים מקדימים והסברים מהותיים שחשוב מאד לספק ולהבהיר, ולכן הוא מבוצע פנים אל מול פנים. מה שכן, את הפנייה אלינו אפשר לעשות אונליין (קישור להגשת טפסים) – השאירו לנו פרטים ואנחנו נדאג לכל היתר.

האם ייפוי כוח מתמשך מבוצע על ידי נוטריון?

למרות שההליך נקרא ייפוי כוח, במקרה ייחודי זה מדובר בהליך משפטי מורכב, שיכול להיות מבוצע רק על ידי עורך דין שיש לו את הכשרה הייעודית לתחום בלבד. הכשרה נוטריונית אינה רלוונטית לעניין זה. בנוסף, את השירות לייפוי כוח מתמשך תוכלו לקבל במשרדנו ו ניתן לפנות אלינו בכל שאלה / בקשה… בטלפון: 09-8612894 | במייל: office@robas-law.co.il או באמצעות טופס ההתקשרות באתר ונחזור אליכם בהקדם.

במה ייפוי כוח מתמשך שונה מכל ייפוי כוח רגיל?

ייפוי כוח סטנדרטי כזה או אחר, מאפשר להסמיך אדם מסוים לבצע פעולות מסוימות, אולם הוא תקף משפטית רק כאשר אנחנו נמצאים בכשרות מלאה. בכל מקרה שבו אנחנו לא כשירים לקבל החלטות התקפות המשפטית של כל מסמך ייפוי כוח “רגיל” פוקעת. זהו מקרה ייחודי שבו המדינה מאפשרת לכם להסמיך אדם לייצג אתכם גם כאשר אתם לא נמצאים בכשירות מלאה.

האם ההליך מומלץ לכל אדם?

ככלל – כן. ייפוי כוח מתמשך בעצם נועד לאפשר לכל אחד מאיתנו לקחת בעלות על העתיד שלנו, ובעודנו בשלב שאנחנו צלולים וכשירים משפטית, להחליט מי יהיה האדם שיטפל בעניינינו בעתיד (אם וכאשר לא נוכל לעשות זאת בעצמנו), וכיצד יפעל במקרים שונים.

האם ניתן לבטל ייפוי כוח מתמשך?

בהחלט כן! – בכל שלב ניתן לבטל את ההסכם או לערוך בו שינויים. יתרה מזאת, אנחנו אף ממליצים לבחון את ההסכם אחת לכמה שנים, שכן כידוע דברים נוטים להשתנות – גם נסיבות, וגם העדפות אישיות. אגב, אפשר גם להגדיר מראש מקרים שבהם יפקע או יבוטל ההסכם.

מה חשוב להבין בנוגע לייפוי כוח מתמשך?

המנגנון של ייפוי כוח מתמשך נועד להיטיב עמנו, והוא מעמיד לבחירתנו לא מעט אפשרויות שנועדו לממש את הרצונות שלנו בצורה המיטבית והמדויקת ביותר (בשונה מהחלופה הקיימת – הליך אפוטרופסות, שבו אדם נוטל שליטה מלאה על חייו של אדם אחר, שאינו כשיר באופן חלקי או מלא לקבל החלטות).

מאידך, המשמעות של ייפוי כוח מתמשך היא להפקיד את האחריות (והמושכות)על העתיד שלנו בידיו של אדם אחר. כשעושים זאת, חשוב לוודא שאתם בוחרים את האדם הנכון ביותר למשימה, וגם להגדיר בצורה הנכונה את ההנחיות שאתם משאירים לו – באופן שיממש את רצונותיכם גם היום וגם בעתיד, וישאיר לו חופש פעולה ויכולת מיטבית לממש את ההסכם בסיטואציות שונות, שלא את כולן ניתן לצפות.

באותו האופן, חשוב גם לערוך את ההליך במשרד עורך דין המתמחה בייפוי כוח מתמשך – כזה שעבר את ההכשרה הייעודית לכך. ומאחר שבמקרים רבים ההסכם כרוך גם בנושאים אישיים, היינו ממליצים גם לבחור את עורך הדין שאתם מרגישים בנוח במחיצתו, כדי שאתם משוכנעים שתוכלו לקבל ממנו ליווי מעמיק שיביא אתכם להגיע להסכם שמממש את הרצונות שלכם בצורה הטובה ביותר.

מה התפקיד של משרד עורכי הדין במסגרת הליך ייפוי כוח מתמשך?

אחד התפקידים החשובים שלנו כמשרד שמעניק שירות של ייפוי כוח מתמשך ומלווה אתכם לאורך כל ההליך, הוא לוודא שההליך כולו מגיע מתוך יוזמה וממניעים שלכם, מוגדר באופן המיטיב ביותר עם הרצונות והאינטרסים שלכם, ואינו כולל אינטרסים זרים בתהליך. במסגרת הליווי שלנו, נקפיד להעניק לכם את כלל ההסברים באופן ובשפה שמותאמים ביותר אליכם, נוודא שהבנתם את כלל המשמעויות הכרוכות בנושא, ונלווה אתכם באופן צמוד בכלל ההליך, בסבלנות וברגישות הנדרשים.

מתי מומלץ לקבוע מיופה כוח חלופי?

אנחנו ממליצים לעשות את זה בכל מקרה. אי אפשר לדעת מה העתיד צופן:לעיתים מיופה הכוח עלול להיות לא זמין במקרה שצריך לקבל החלטה מיידית (לדוגמא, אב שמינה את בנו, אולם בעת הצורך הבן נמצא בטיול בחו”ל), או שנבצר ממנו למלא את תפקידו באופן תמידי. כדי לוודא שהרצונות והאינטרסים שלכם נשמרים, כדאי תמיד להסמיך אדם חלופי שיכנס לתמונה במקרה הצורך.

האם אפשר להגדיר כמה מיופי כוח לאותו נושא?

עקרונית כן, אבל אנחנו ממליצים להימנע ממצב של ריבוי דעות, שיכול לעורר מחלוקות בעתיד ולהקשות על תהליך קבלת ההחלטה. אתם יכולים להגדיר מיופי כוח שונים לנושאים שונים, אולם מומלץ לתחום היטב את חלוקת תחומי העניין בניהם.

האם אפשר לערוך ייפוי כוח רק בנושא אישי, רכושי או רפואי?

בהחלט כן. החוק בכוונה מפריד בין 3 התחומים האלו, כדי לאפשר לכם להגדיר את חלוקת הסמכויות בצורה כמה שיותר מדויקת. יחד עם זאת, ככל שניתן ורלוונטי, כדאי לדעתנו לשקול לכלול את שלושתם בהסכם, פשוט כי לכל אחד מהתחומים הנ”ל קיימות לרוב השלכות גם על יתר התחומים.

לצורך ההדגמה, ניקח את הדוגמה מהסעיף הקודם:אדם שחלה באלצהיימר ואינו מסוגל לקבל החלטות רפואיות, לא יהיה מסוגל לקבל גם החלטות בנושאים אישיים (היכן יגור?מי יטפל בו?), וכמובן גם לא בנושאים רכושיים (למשל, בהקשר של כיסוי ההוצאות הרפואיות).

מסיבה זו אנחנו ממליצים לנצל את 3 סוגי ייפוי הכוח המתמשך שמעמיד לרשותכם החוק.

מתי כדאי להגדיר מיופה כוח שונה לכל נושא – אישי, רכושי או רפואי?

לעתים יהיה זה הדבר הנכון עבורכם להגדיר עבור כל נושא את האדם שמתמצא בו ביותר, אולם לא מן הנמנע שנכון יהיה לקבוע אדם אחד עליו אתם סומכים ב-3 הנושאים, ולהימנע מסיטואציה אפשרית של של ריבוי או ניגוד דעות. כל מקרה לגופו, אולם כך או כך, אלו שיקולים שכדאי לקחת בחשבון בעת עריכת ההסכם.

אם החלטתם להגדיר יותר ממיופה כוח אחד, אנחנו ממליצים לקרוא את סעיף ‎3.1.3.3–מיופי כוח במשותף.

האם אפשר להסמיך מיופה כוח רק למקרה ספציפי?לדוגמה,ייפוי כוח שיחול רק במקרה של אלצהיימר?

כן, אבל אנחנו לא ממליצים לעשות את זה. ההסבר הוא פשוט:קשה לצפות את העתיד ואת כל התרחישים האפשריים. ההמלצה שלנו היא שאם כבר השקעתם את המשאבים הנדרשים וערכתם את ההסכם, כדאי לנצל אותו כך שיגן על האינטרסים שלכם בכמה שיותר תרחישים אפשריים.

האם ניתן להכיר בישראל בייפויי כוח מתמשך שנערך בחו”ל?

במקרה ייחודי זה, עליכם יהיה לפנות לבית המשפט לענייני משפחה, בצירוף הוכחת הדין הזר ואימות המסמך בהתאם לדיני הראיות.

אפשר לערוך ייפוי כוח מתמשך עבור ממנה שהוא תושב חוץ?

אם הממנה הוא תושב חוץ,מה שנדרש לעשות הוא להוכיח התאמהבין הדין הזר לדין הישראלי בעניין הזה, וזאת באמצעות צירוף של חוות דעת משפטית,שמסבירה מהו הדין במדינה שאליה משתייך הממנה. ללא צירוף חוות הדעת, כניסת ייפוי הכוח לתוקף תותנה באישור בית המשפט.


 

3. שלבי התהליך להוצאת ייפוי כוח מתמשך


3.1.       עריכת ההסכם

3.1.1.       פנייה ראשונית ובירור פרטים

תחילתו של התהליך בפנייה מהאדם הממנה. שימו לב כי על מנת לוודא שהממנה הוא אכן בעל האינטרס היחיד בתהליך, הפנייה חייבת להגיע באופן עצמאי ממנו, ולא משום גורם אחר (בשונה למשל מהליך אפוטרופסות, שבו הפנייה מגיעה מהמשפחה).

3.1.2.       פגישת הסבר מקדימה

עוד בטרם החתימה על ההסכם והדיון בסעיפים השונים בו, נערכת פגישה בין עורך הדין לממנה (ללא מיופה הכוח), שבה עורך הדין מספק הסברים על כלל המשמעויות הכרוכות בהסכם, במקרה הצורך תוך התאמת נגישות. הפגישה עוסקת בין היתר בנושאים הבאים:

  • המשמעויות המשפטיות של המסמך:הסבר בשפה ברורה על הכלי המשפטי הייחודי.
  • ההשלכות של הענקת הסמכות למיופה לאדם אחר, לרוב לאורך כל תקופת חיי הממנה.
  • תכנון עתידי שנועד להבטיח שההסכם יצליח להחזיק את הסיטואציות ולא ידרדר לכדי אפוטרופסות.
  • בירור מי יזם את עריכת המסמך והאם מדובר בהעדפה ובבחירה חופשית של הממנה, וכן בחינה של המארג המשפחתי, זיהוי נורות אדומות וכו’.
  • הצגת החלופות עומדות לרשות הממנה, לרבות אפוטרופסות והנחיות מקדימות לשם מינוי אפוטרופוס.
  • סקירת הנושאים שניתן להתייחס אליהם במסגרת המסמך, לרבות הוראות על מועד כניסת ייפוי הכוח לתוקף, הנחיות מקדימות, הגבלה לסוגי עניינים ושימוש באנשים מיודעים.
  • סוגי המצבים בהם נדרשת או לא נדרשת הסמכה מפורשת.
  • מקרים או פעולות המצריכים אישור בית משפט, למרות קיום ההסכם.
  • האפשרות ליידוע אדם נוסף על הכניסה לתוקף, או דיווח על פעולות לאדם מיודע או לאפוטרופוס הכללי.
  • אפשרות ביטול ייפוי הכוח על ידי הממנה או אפשרות הממנה לקבוע כי הוא יעמוד בתוקפו גם אם יבקש לבטלו כשלא יהיה בעל כשירות.

3.1.3.       נושאים שניתן לכלול בהסכם

3.1.3.1.        הנחיות מקדימות

האדם הממנה יכול לציין בייפוי הכוח הנחיות מקדימות למיופה הכוח, הכוללות את רצונו האישי לגבי החלטות עתידיות שיתקבלו בשמו או פעולות שיינקטו בשמו על ידי מיופה הכוח.

סעיף זה יכול לכלול בין היתר הנחיות לעניין טיפול רפואי אותו מעוניין או לא מעוניין הממנה לקבל, ובכלל זה גם הימנעות מקבלת טיפול רפואי מציל חיים או הפסקת טיפול שכזה אשר כבר החל (כל אלו בכפוף לחוק החולה הנוטה למות, התשס”ו-2005). בכל מקרה, אין לכלול הנחיות לעניין המתה במעשה (בין אם היא נחשבת ל”המתת חסד” ובין אם לא), שכן זו מנוגדת לחוק.

3.1.3.2.        מיופה כוח חליפי

כדי לוודא את קיומו של ההסכם גם במצב שבו אין באפשרותו של מיופה הכוח לבצע את תפקידו, באפשרותכם להגדיר מיופה כוח חליפי (אחד או יותר).אנחנו ממליצים להסמיך אדם חלופי, על כל מקרה שלא יבוא, בייחוד במקרים שבהם מדובר במיופה כוח יחיד.

3.1.3.3.        מיופי כוח במשותף

עוד אפשרות שעומדת לרשותכם היא לקבוע מיופי כוח שונים לנושאים שונים. ואולם, כדי למנוע ריבוי דעות ומחלוקות, כדאי להגדיר בצורה מפורטת וברורה את חלוקת הסמכויות ואופן הפעולה שלהם. ברירת המחדל בחוק היא פעולה יחד “תוך הסכמה”, אולם כאמור, אנחנו ממליצים לא להשאיר דברים ליד הגורל, על מנת להימנע ממחלוקות שעלולות לסבך את ההליך.

3.1.3.4.        דיווח לאדם מיודע או לאפוטרופוס הראשי

כדאי למנות אדם מיודע, שיעודכן וידווח על פעולות מיופה הכוח, ויהווה מעין גורם מפקח. לפי החוק, מסירת ההודעה לאדם המיודע מחויבת רק משלב הכניסה לתוקף, אולם כדאי לשקול ליידע אותו מראש בדבר קיום ההסכם.

3.1.3.5.        מקרים שיביאו לסיומו של ההסכם

קיימת אפשרות להגדיר תנאי או מועד שיביאו לסיומו של ההסכם. תנאים נוספים שיגרמו באופן אוטומטי לביטולו של ההסכם או לפקיעתו תוכלו למצוא בסעיף ‎5.

3.1.3.6.        נושאים נוספים שכדאי לתת עליהם את הדעת

כדי להגדיל את האפקטיביות של ההסכם של ייפוי כוח מתמשך, במסגרת בחינת התרחישים האפשריים, כדאי להתייחס באופן פרטני לכל אחד מהנושאים הבאים:

  • שינוי סטטוס משפחתי, או כל שינויים אחרים במערכות יחסים
  • זכויות עתידיות ברכוש
  • ניהול רכוש משותף
  • הסמכה מפורשת בנוגע לעניינים המפורטים בחוק
  • מגורים – מעבר דירה או מעבר למעון
  • טיפולים רפואיים

3.1.4.       אמצעי הנגשה

אחת מהמטרות החשובות ביותר שלנו כמי שעורכים את ההסכם של ייפוי כוח מתמשך עבורכם, היא לוודא שהבנתם אותו באופן כמה שיותר מלא. במסגרת הזו, אתם רשאים לקבל את אמצעי ההנגשה הבאים, בהתאם לצורך:

  • מסירת מידע בשפה מובנת לכל אדם
  • כיתוב, שילוט, תמלול, מתורגמנים לשפת סימנים – המיועדים ללקויי שמיעה
  • קריינים, טקסט מוקלט, כיתוב בברייל– המיועדים ללקויי ראייה
  • לוחות תקשורת – המיועדים לאנשים עם בעיית תקשורת
  • מנגישי צדק

3.1.5.       נקודות למחשבה והמלצות מאיתנו

כדי להגיע להסכם ייפוי כוח מתמשך מאוזן ויציב שמיישם את המטרות והרצונות שלכם בצורה המיטבית ועומד במבחן המציאות, בשלב גיבוש ההסכם כדאי לקחת בחשבון את הנקודות הבאות:

  • כמו בכל הסכם, המטרה היא תמיד להשאיר כמה שפחות מקום לספק. מצד שני, מה שחשוב לזכור כאן הוא שבסופו של דבר אתם שמים את מבטחכם באדם אחר. מאחר שקשה לצפות מראש את המציאות במלואה, כדאי לשקול לנסח את ההנחיות באופן שמותיר סמכות בידיו של מיופה הכוח.
  • בהמשך לסעיף הקודם, ההמלצה שלנו היא להתאים את הפירוט של ההנחיות למידת ההיכרות בין הממנה למיופה הכוח. ככל שההיכרות הזו שטחית יותר, כדאי להגדיר את ההנחיות יותר לעומק, וכמובן ההיפך.
  • כדאי לקחת בחשבון שיש נושאים מסוימים שאינם נתונים לשיקול דעתכם: סוגיות שחובה לכלול בהסכם בכל מקרה, אחרות שמחייבות אישור בית משפט, וגם כאלו שגם אם נכתוב אותן לא יעמדו במבחן החוק ולכן לא יהיו תקפות.

והנה עוד כמה סוגיות נלוות שלא קשורות ישירות בהסכם של ייפוי כוח מתמשך אבל כדאי מאוד להקדיש להן מחשבה:

  • לאור תוחלת חייו ארוכת הטווח של המסמך של ייפוי כוח מתמשך, מומלץ לבצע בחינה תקופתית מחודשת של הוראות ייפוי הכוח,כדי לראות האם הן עדיין מייצגות את דעתכם בצורה מלאה (כידוע, אנחנו נוטים להשתנות עם השנים). הודעות האפוטרופוס הכללי שתקבלו מדי 3 שנים יכולה לשמש לכם כתזכורת לעניין.
  • כדאי לחשוב על מקורות המימון שיידרשו לצורך ביצוע פעולות בהתאם לייפוי הכוח.

3.2.       חתימה על ההסכם לייפוי כוח מתמשך

3.2.1.       תנאים מקדימים לחתימה

לפני אישור חתימת הממנה, עורך הדין מוודא שמולאו כל התנאים הבאים:

  • הממנה מבין את משמעות מתן ייפוי הכוח, וכן את מטרותיו ותוצאותיו.
  • ייפוי הכוח המתמשך ניתן בהסכמה חופשית ומרצון,ובלי שהופעלו על הממנה כל לחץ או השפעה בלתי הוגנת.
  • במסגרת חתימת ההסכם לא התקיים כל ניצול של מצוקתו או חולשתו של הממנה.
  • כל בעלי התפקידים שבמסגרת ההסכם מונו בהתאם להגדרת החוק (כמפורט בסעיף ‎4).

3.2.2.       אופן החתימה על ההסכם

  • על ההסכם חותמים עורך הדין, הממנה ומיופה הכוח, כאשר הממנה רשאי לחתום בפני עורך הדין שערך את ההסכם או כל עורך דין שעבר הכשרה (כאמור בסעיף 3.6), ומיופה הכוח עצמו (בלבד) רשאי לחתום על ייפוי הכוח בפני כל עורך דין.
  • קיימת אפשרות החתמה בחו”ל – כל עורך דין בעל רישיון ישראלי בתוקף רשאי להחתים את מיופה הכוח בחו”ל, ואת הממנה רשאי להחתים עורך דין שעבר הכשרה כאמור. במקרה של החתמה בחו”ל, לשכת עורכי הדין ממליצה לבצע את ההחתמה בקונסוליה ישראלית.
  • נדרשת חתימה על שני עותקים מקוריים לפחות – אחד שישמר אצל עורך הדין, והשני לצורך הפקדה באפוטרופוס הכללי.
  • בנוסף לחתימה הידנית, קיימת גם חובת עריכה מקוונת וחתימה אלקטרונית, שתבוצע על ידי עורך הדין שערך את ההסכם.
  • הטופס הסרוק הוא המסמך בעל המעמד הרשמי. לאחר הסריקה, אין לשנותו או להוסיף לו תוספות בכתב יד.
  • לא ניתן לערוך שינויים בטופס המקוון לאחר שנחתם אלקטרונית.

3.2.3.       מסמכים שיש לצרף להסכם ייפוי כוח מתמשך

  • טופס ויתור על סודיות של מיופה הכוח.
  • אישור פסיכיאטר לאשפוז או טיפול פסיכיאטרי בבי”ח בניגוד לרצון הממנה – טופס א’ (חובה במידה והממנה מעוניין בסעיף כובל).
  • כל מסמך נוסף שהממנה מעוניין לצרף.
  • במקרה שבו לעורך הדין שעורך את ההסכם יש ספק בנוגע לכשירותו של הממנה, תצורף על פי בקשתו חוות דעת מומחה לעניין היותו של הממנה בעל כשירות במועד החתימה.

3.3.       הפקדה באגף האפוטרופוס הראשי

לאחר החתימה על הסכם ייפוי כוח מתמשך יש להפקידו במחוז האפוטרופוס הכללי הקרוב לאיזור המגורים של הממנה, כתנאי לתקפותו. ישנן שתי אפשרויות לבצע את ההפקדה:

  • מקוונת – על ידי עורך הדין. במקרה זה יש להפקיד עותק מקורי בתוך 14 יום.
  • ידנית – על ידי הממנה.

3.4.       כניסת ההסכם לתוקף

ביום שבו מתרחש תנאי הכניסה לתוקף שהוחלט מראש –מיופה הכוח מדווח לאפוטרופוס הראשי על הכניסה לתוקף, וההסכם נכנס לתוקף. לפרטים נוספים מומלץ לעיין בסעיף ‎4.1.

3.5.       פקיעה או ביטול של הסכם ייפוי כוח מתמשך

פקיעה או ביטול של ההסכם מתרחשים במקרים המפורטים בסעיף ‎5.


 

4. הפעלת ייפוי הכוח (כניסת ההסכם לתוקף)


4.1.       ה”טריגר” להפעלת ההסכם

ייפוי הכוח המתמשך נכנס לתוקף כאשר הממנה חדל להיות מסוגל להבין בדבר, בתנאי שמיופה הכוח מסר לאפוטרופוס הכללי הצהרה שהתקיימו התנאים וקיים את חובות היידוע (פרטים נוספים בסעיף‎4.2).

החוק מגדיר “מבין בדבר”, כמי שמסוגל להבין בעניין מסוים ולקבל החלטות בקשר אליו, אולם הממנה רשאי לקבוע בעצמו את הדרך בה ייקבע שהוא אינו מבין בדבר – אם באמצעות חוו”ד מומחה, שבה מיופה הכוח מוסמך לתת הסכמה לבדיקה, או בדרך אחרת, בתנאי שהיא לא נסמכת על החלטת מיופה (או מיופי) הכוח בלבד.

חשוב מאד לציין, שכניסת ההסכם לתוקף כשלעצמה לא שוללת את כשרותו המשפטית של אדם.

4.1.1.       הפעלת ייפוי כוח מתמשך לענייני רכוש

  • במקרה של ייפוי כוח מתמשך לענייני רכוש, הממנה רשאי לקבוע כי ייפוי הכוח המתמשך ייכנס לתוקף בעודו מבין בדבר, כייפוי כוח מתמשך לפי דיני השליחות לענייני רכוש בלבד.
  • כניסה לתוקף של ייפוי הכוח המתמשך לפי סעיף זה אינה מצריכה הודעה לאפוטרופוס הכללי, כל עוד האדם מבין בדבר.

4.2.       סדר הפעולות הנדרש לצורך הפעלת ההסכם

על מנת להפעיל את ייפוי הכוח המתמשך, מיופה הכוח מיידע את הגורמים הבאים:

  • הממנה
  • קרוב שהממנה מתגורר אצלו או מנהל מעון
  • אדם מיודע (אחד או יותר), ככל שנקבע על ידי הממנה (פרטים נוספים בסעיף ‎3.3).

רק לאחר מסירת ההודעות,על מיופה הכוח למסור הצהרה לאפוטרופוס הכללי על כניסת ההסכם לתוקף, באמצעות התייצבות פיזית במחוז המתאים באפוטרופוס הכללי, או דרך המערכת המקוונת. אם מונו כמה מיופי כוח, כל אחד מהם צריך למלא הצהרה.

לאחר שהתקבלו כל הדיווחים וההצהרות הנדרשים, יישלח למיופה הכוח אישור האפוטרופוס הכללי על כניסת ייפוי הכוח לתוקף, שיוכל לשמש אותו לצורך מימוש סמכויותיו. האישור יכלול את תאריך ההפקדה והכניסה לתוקף.

4.3.       קבלת מידע

ממועד הכניסה לתוקף זכאים קרובי הממנה ומיודעים לקבל מידע חלקי, אלא אם הוגבלו על ידי הממנה.

צד ג’ רשאי לקבל אישור מהאפוטרופוס הכללי שייפוי כוח שהוצג לפניו הופקד אצלו ושהוא קיבל הצהרה על כניסתו לתוקף.

4.4.       אופן העבודה של מיופה הכוח

4.4.1.       סמכויות ומגבלות

ככלל, במסגרת הנושאים עליהם נקבע בייפוי הכוח המתמשך, יהיה מיופה הכוח יהיה רשאי להחליט על כל פעולה שהייתה קודם לכן בסמכותו של הממנה (מייפה הכוח).

יחד עם זאת, ישנן פעולות שבהן יש ספק לגבי היכולת של המיופה לבצע את תפקידו בצורה הטובה ביותר עבור הממנה, או אחרות שאינן עומדות בתנאי החוק.

למען הסדר הטוב, הגדיר המחוקק כמה פעולות שאותן לא יהיה רשאי מיופה הכוח לבצע:

  • פעולה שלפי מהותה או לפי דין על הממנה לבצעה אישית, כגון המרת דת, אימוץ, או השתתפות בבחירות.
  • פעולות הדורשות הסמכה מפורשת, כגון:
    • מתן תרומות
    • מתנות
    • הלוואות עד 100,000 ₪
    • פעולות משפטיות בגובה 100 עד 500 אלף ₪
    • פעולות מסוימות במוצר פנסיוני
    • טיפול ואשפוז בבית חולים פסיכיאטרי
  • פעולה הדורשת אישור פסיכיאטר – במקרה של כבילת רצון בנוגע לטיפול ואשפוז בבית חולים פסיכיאטרי בניגוד לרצון הממנה במועד האשפוז, נדרש גם הסבר פסיכיאטר וחתימה על נספח א’ בתקנות (אשפוז עד 48 שעות).
  • פעולות המצריכות אישור בית משפט מראש, כדוגמת:
    • עסקאות נדל”ן
    • הסתלקות מעיזבון
    • מתן תרומות
    • מתנות שלא נהוגות בנסיבות העניין
    • הלוואות – מעל גובה 100,000 ₪ אם ניתנה הסמכה מפורשת,או בכל סכום אם לא ניתנה הסכמה שכזו
    • ופעולות משפטיות בגובה 100,000 ₪ אם לא ניתנה הסמכה מפורשות או מעל 500 אלף ₪ אם ניתנה הסמכה מפורשת
  • פעולות הכרוכות בניגוד עניינים:מיופה הכוח לא יהיה רשאי לייצג את הממנה בפעולה משפטית בין הממנה למיופה הכוח או לקרוביו, או בפעולה משפטית בין שני ממנים עם אותו מיופה כוח, למעט במקרים הבאים:
    • אם שני הממנים הסמיכו אותו לייצגם בפעולה משפטית בניהם.
    • אם הממנה ומיופה הכוח קרובים המנהלים משק בית משותף, והממנה הסמיכו לבצע פעולה הקשורה בניהול השוטף של משק הבית המשותף.

מיופה הכוח יוכל לפעול באמצעות אדם אחר, במקרה של ייצוג משפטי של הממנה בהליכים משפטיים, או בענייני רכוש – לגבי סמכויות שהוענקו לו בייפוי הכוח, ובכפוף להוראות הממנה.

שלילת רישיונו של מיופה שמונה בשל היותו בעל מקצוע מהווה עילת פקיעה.

4.4.2.       חובותיו של מיופה הכוח

במסגרת ההסכם של ייפוי כוח מתמשך, שמניח בידיו את הסמכות והאחריות לדאוג לאדם אחר, מתחייב מיופה הכוח לנקודות הבאות:

  • לפעול בשקידה, מיומנות, מסירות וללא התרשלות לצורך שמירת ענייניו של הממנה.
  • לפעול בתום לטובת ענייני הממנה ולא לטובת ענייניו שלו.
  • במקרה של מיופה כוח שהתמנה כבעל מקצוע – להפעיל את כישוריו המקצועיים במסירות ובמקצועיות, כפי שכל בעל מקצוע היה מפעיל כלפי הלקוחות שלו.

4.4.3.       אחריות מיופה הכוח

מיופה הכוח אחראי לנזק שגרם לאדם או לרכושו, אולם בית המשפט רשאי לפטור אותו מאחריות זו באופן חלקי או מלא אם הוא פעל בתום לב וכוונתו הייתה להטיב עם אותו אדם.

מיופה הכוח לא יישא באחריות זו אם פעל בתום לב לפי הוראות בית המשפט או קיבל את אישורו המוקדם או בדיעבד.

4.4.4.       אופן הפעולה של מיופה הכוח

4.4.4.1.        עקרונות מנחים

מיופה הכוח יפעל למילוי תפקידו בצורה הטובה ביותר, תוך יישום העקרונות הבאים:

  • שמירה על כבודו ופרטיותו.
  • שיתופו של הממנה באמצעות מסירת מידע והסברים מותאמים, וכן סיוע בנגישות למידע.
  • שמירה מרבית על עצמאותו של הממנה בהתאם ליכולתו, וכן סיוע ועידוד לקבל החלטות בעצמו.
  • הגבלה מינימלית של זכויותיו וחירותו של הממנה.
  • שמירה על ערכיו התרבותיים והדתיים של הממנה.
  • שיתוף הממנה בחיי הקהילה.
  • שמירה על קשר עם בני משפחה וחברים של הממנה.
  • התייעצות עם גורמים מקצועיים, בני משפחה וחברים, לצורך קידום ענייניו של הממנה.

4.4.5.       העדפת רצון הממנה

4.4.5.1.        שאיפה להגשמת רצונו של הממנה

בהתאם לתפיסת החוק, מיופה הכוח יקבל החלטות הנוגעות לממנה תוך שאיפה מרבית להגשים את רצונו. במסגרת זו, עליו לפעול על פי העקרונות הבאים:

  • לשמוע את דעת הממנה.
  • לשתפו בכל עניין והחלטה הנוגעים אליו.
  • להתייעץ עמו, אם ניתן לברר את דעתו– ולשם כך למסור לו את המידע הדרוש לו, לרבות מהות העניין נושא ההחלטה או הפעולה, החלופות האפשריות, היתרונות והחסרונות שבבחירת כל אחת מהן ואת ההמלצה שלו, אם ישנה, לרבות הנימוקים לה.
  • למסור את ההסברים בשפה פשוטה בהתאם ליכולת הבנתו של הממנה ובאופן מונגש.
  • לנקוט ברגישות במקרה של ממנה שנמצא במצב “דינמי” –ולאפשר לו לקבל החלטות ולפעול כשהוא מסוגל לכך.

בכל מקרה שבו נדרשת החלטה יפעל מיופה הכוח על פי המדרג הבא:

  • ככל שהוסדר העניין במסגרת ההנחיות המקדימות – בהתאם לאמור בהן.
  • בהיעדר הנחיות – בהתאם לרצונו העכשווי של הממנה.
  • אם לא ניתן לברר דעתו – התחקות אחר רצונו בעבר.
  • אם לא ניתן לעמוד על רצונו – בהתאם לטובתו.

 

4.4.5.2.        פעולות בניגוד לרצון הממנה

  • בעניינים אישיים מהותיים או רפואיים מהותיים, מיופה הכוח לא יפעל בניגוד לרצון הממנה בשעת מעשה או בסמוך לכך.
  • במקרה שעולה הצורך לפעול בניגוד לרצון הממנה, רשאי מיופה הכוח לפנות לבית המשפט בבקשה למתן הוראות בנוגע לפעולות כאמור.
  • מיופה הכוח לא יפעל בהתאם לרצון הממנה אם הוא סבור כי הדבר יגרום לו לפגיעה ממשית.
  • ממנה רשאי לקבוע שמיופה הכוח יעדיף את רצונו הקודם (שנקבע בהנחיות מקדימות או באופן אחר) על פני רצונו לאחר הכניסה לתוקף.

4.4.5.3.        אופן הפעולה במקרה של הנחיות מקדימות

אם מסמך ייפוי הכוח המתמשך כולל הנחיות מקדימות – על מיופה הכוח לפעול בהתאם להנחיה הרלוונטית או בצורה כמה שיותר נאמנה לה, למעט במקרים הבאים:

  • אין אפשרות לקיים את ההחלטה או הפעולה הנדרשת – לא באופן מלא ולא בקירוב
  • ההחלטה או הפעולה כרוכות בהוצאה כספית שאין בידי הממנה להוציאה
  • ההחלטה או הפעולה הן בלתי חוקיות או שעלולות לגרום פגיעה חמורה לממנה
  • הממנה מבין ורוצה לסטות מההנחיה (במקרה זה עליו לספק נימוק)
  • הממנה מתנגד בעניין אישי מהותי או רפואי מהותי גם לאחר שמיופה הכוח ניסה להגיע אתו להסכמה

בכל מקרה של ספק, מיופה הכוח יכול לפנות לעזרת ביהמ”ש ולבקש הוראות לקיום ההנחיה.

4.4.6.       פעולות חובה של מיופה הכוח

במסגרת תפקידו של מיופה הכוח, עליו להקפיד על ביצוע הפעולות הבאות:

  • שמירת תיעוד לגבי החלטות מהותיות, פעולות שביצע ומסמכים מהותיים(לדוגמה, חוות דעת מומחה לעניין הכניסה לתוקף)
  • מסירת הודעות לאפוטרופוס הכללי ולגורמים הנוגעים לייפוי הכוח, בהתאם לדרישות החוק והחלטת הממנה, על פי הפירוט הבא:
    • בעת התקיימות התנאים לכניסה לתוקף (לפני ההודעה לאפוטרופוס הכללי) – יש להודיע לממנה, לאדם נוסף שנקבע וכן לקרוב או למנהל מעון במקום מגורי האדם.
    • בעת כניסת ייפוי הכוח לתוקף– יש להודיע לאפוטרופוס הכללי
    • בעת פקיעת התוקף – יש להודיע לאפוטרופוס הכללי
    • בעת התפטרותו של מיופה הכוח –לממנה (כל עוד הוא “מבין בדבר”) או לבן זוג או קרוב (אם הממנה חדל להבין בדבר)
    • בעת פקיעה עקב תום זוגיות – לממנה ולאפוטרופוס הכללי

4.4.7.       שכר והוצאות

  • תפקידו של מיופה הכוח יהיה כרוך בקבלת שכר רק אם הדבר נקבע מפורשות, לרבות ציון גובה השכר.
  • לעניין החזר הוצאות, רשאי מיופה הכוח לנכות מנכסי הממנה את ההוצאות הסבירות שהוציא לשם הפעלת סמכויותיו לפי ייפוי הכוח.

4.4.8.       סיום תפקיד

  • תפקידו של מיופה הכוח מסתיים במקרה של ביטול או פקיעה של ההסכם.
  • עם סיום התפקיד, מחויב מיופה הכוח למסור את נכסי הממנה והמסמכים הנוגעים להם לממנה או למי שקבע בית המשפט.
  • במקרה של פטירת הממנה, כל עוד לא הוסמך גורם אחר כדין, מוסמך מיופה הכוח לענייני רכוש להמשיך לטפל בתשלומים שוטפים, ניהול שוטף של נכס או עסק ותשלום הוצאות אבלות, לתקופה שלא תעלה על 90 ימים. כל פעולה שהיא מעבר מחייבת את אישור בית המשפט.

4.5.       אופן הפעולה של האדם המיודע

4.5.1.       סמכויות ומגבלות

  • האדם המיודע זכאי לקבלת העתק מייפוי הכוח המתמשך במקרים שבהם הממנה קבע זאת.
  • המיודע זכאי לקבל תוצאות בירור תלונת ציבור שנמצאה מוצדקת על ידי הממונה על תלונות הציבור, אם היא נוגעת לעניין שחלה לגביו חובת דיווח.
  • המיודע רשאי לקבל מידע מהאפוטרופוס הכללי על הפקדת ההסכם, על זהות מיופה הכוח ועל היקף המינוי, אלא אם הממנה הגבילו בייפוי הכוח המתמשך.

4.5.2.       סוגי הדיווחים שמועברים למיודע

  • הודעה מהאפוטרופוס הכללי על הכניסה לתוקף של ייפוי הכוח.
  • דיווח ממיופה הכוח בהתאם לתנאים שקבע הממנה בייפוי הכוח המתמשך (לדוגמה:הוצאות חריגות, פעולות משמעותיות לממנה ובהתאם לחוק).

4.6.       מקרים שבהם יתערב בית המשפט

כאמור, במסגרת הליך ייפוי כוח מתמשך, בית המשפט משמש כמלווה פסיבי, והתערבותו נדרשת רק במקרים חריגים, כגון המקרים הבאים:

  • בדיקה האם הופקדו אצל האפוטרופוס הכללי מסמכים ביחס לעניינים לגביהם מתבקש מינוי אפוטרופוס.
  • התערבות בייפוי הכוח המתמשך – הגבלת עניינים והוספת תנאים למיופה הכוח, מינוי אפוטרופוס לעניינים אחרים או בנוסף ועד לביטול ייפוי הכוח ומינוי אפוטרופוס במקומו (לאחר שמיעת הממנה).
  • ביטול ייפוי כוח מתמשך לבקשת ממנה שקבע סעיף כובל.
  • אישור פעולות הנוגעות לממנה או לרכושו.
  • מתן הוראות ואישור פעולות בנוגע להפעלת סמכויות מיופה הכוח.
  • מתן הנחייה או פטור לגבי ביצוע הנחיות מקדימות למיופה הכוח.
  • מתן אישור לביצוע פעולות ברכושו של הממנה לאחר פטירתו החורגות מההסמכה בחוק, לשם שמירת טובתו או לשם מניעת נזק לעיזבונו.

 

5. פקיעה או ביטול של ההסכם


5.1.       סיבות לפקיעת ההסכם

כל אחת מהסיבות הבאות (אחת או יותר) מהווה עילה לפקיעת ההסכם לייפוי כוח מתמשך:

  • במקרה של התקיימות תנאי שקבע הממנה בייפוי הכוח
  • אם נפטר הממנה או מיופה הכוח
  • במקרה שבו חדלו להתקיים במיופה הכוח תנאי הכשירות שעל בסיסם הוסמך
  • במקרה שבו מיופה הכוח מונה בשל היותו בעל מקצוע כדי שיפעיל את כישוריו המקצועיים,ורישיונו נשלל
  • כאשר מיופה הכוח הודיע בכתב לממנה כי הוא אינו מעוניין לשמש מיופה כוח (אם ההודעה ניתנה לאחר כניסת ייפוי הכוח לתוקף, עליו להודיע גם לבן זוגו של הממנה או לקרוב אחר)
  • כאשר מיופה הכוח היה בן זוגו של הממנה והזוגיות ביניהם הסתיימה, אלא אם כן צוין אחרת בייפוי הכוח.

5.2.       ביטול בידי הממנה

  • הממנה רשאי לבטל את ייפוי הכוח המתמשך בכל של (גם לאחר שההסכם נכנס לפעולה, ככל שהממנה כשיר לקבל החלטה זו), באמצעות מסירת הודעה בכתב למיופה הכוח ולאפוטרופוס הכללי.
  • במקרה שבו קיימת הוראה “כובלת” של הממנה, היא תגבר על רצונו לבטל את ההסכם בפועל. במילים אחרות: אם הממנה הגדיר מראש כי אין לבטל את ההסכם גם במקרה של בקשה מפורשת שלו – ביטול ההסכם יתאפשר על ידי בית המשפט.

5.3.       ביטול בידי בית המשפט

  • בקשה לביטול ייפוי כוח מתמשך יכולה להיעשות ביוזמתו של בית המשפט, או של כל אחד מהגורמים האחרים: הממנה, קרובו או ידיד שלו, מיופה הכוח, היועמ”ש או בא כוחו.
  • לפני שיחליט להתערב בייפוי הכוח המתמשך או לבטלו ישמע בית המשפט את הממנה, אלא אם קבע שלא ניתן לברר את דעתו בעניין.
  • בית המשפט לא יבטל את ייפוי הכוח המתמשך אם ניתן להגיע לתוצאה שלשמה נועד הביטול בדרך אחרת.
  • ביטול ההסכם של ייפוי כוח מתמשך על ידי בית המשפט יתרחש במקרים הבאים:
    • בקשה מטעם הממנה או מיופה הכוח לביטול ההסכם חרף קיומה של הוראה כובלת (הסבר נוסף בסעיף ‎2).
    • כאשר יימצא כי מיופה הכוח לא מפעיל את הסמכויות שבידיו כראוי ובכך נגרמת לממנה פגיעה של ממש, או כאשר מיופה הכוח אינו פועל לפי רצון הממנה
    • כאשר נמצא כי ייפוי הכוח ניתן כתוצאה ממרמה, מניצול או מהפעלת לחץ, השפעה בלתי הוגנת או כשהממנה לא היה בעל כשירות
    • במקרים שבהם שמירה על ענייני הממנה מחייבת מינוי אפוטרופוס עבורו (פירוט בסעיף ‎3.1).

5.3.1.       ביטול ייפוי כוח מתמשך לצורך מינוי אפוטרופוס

ישנם מקרים שבהם שמירה על ענייני הממנה מחייבת מינוי אפוטרופוס עבורו. במקרים אלו, בית המשפט יאלץ לבטל את ההסכם, אולם יתחשב באמור בו בשני אופנים עיקריים:

  • שאיפה למינוי מיופה הכוח כאפוטרופוס, ככל שהוא מתאים לכך.
  • קביעת ההנחיות המקדימות מייפוי הכוח כהנחיות לפעולת האפוטרופוס (ככל שאינן פוגעות בממנה)

 

6. מנגנון לבירור תלונות


במסגרת הפיקוח על יישום ההסכמים, בוחן האפוטרופוס הכללי תלונות שמוגשות אליו בכל הנוגע לביצוע תפקיד מיופה הכוח, בהתאם לדגשים הבאים:

  • ייבדקו תלונות שיוגשו על ידי הממנה, קרובו וכל אדם אחר הסבור שמיופה הכוח פעל בניגוד להוראות החוק.
  • תוצאות בירור התלונה מועברות לגורם מוסמך, בהתאם לנהלים שקובע האפוטרופוס הכללי, ובמקרה של חשש לעבירה פלילית– הן מועברות לידיעת המשטרה.
  • תוצאות הבירור נמסרות לידי המתלונן, ואם התלונה נמצאה מוצדקת גם לידי האדם המיודע(ככל שחלה על העניין חובת דיווח)
  • הפעלת המנגנון נדרשת להיות תוך התאמות נגישות בהתאם לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות.

 

7. טופס ד’ – ייפוי כוח מתמשך רפואי


ייפוי כוח מתמשך רפואי הוא בעצם מקרה פרטי של ייפוי כוח מתמשך, שעוסק בעניינים רפואיים בלבד.

  • ניתן לערוך ייפוי כוח מתמשך רפואי בפני עורך דין וגם בפני בעל מקצוע טיפולי – אח, רופא, פסיכולוג או עובד סוציאלי.
  • לצורך הליך פסיכיאטרי (בדיקה, טיפול, אשפוז או שחרור מאשפוז) בבית חולים פסיכיאטרי או במחלקה פסיכיאטרית בבית חולים כללית, יש צורך להסמיך את מיופה הכוח מפורשות, באמצעות קבלת הסבר נדרש מפסיכיאטר וחתימה בפניו. הממנה אף יכול להגדיר הוראה כובלת בהקשר זה (ביצוע הפעולה גם אם יתנגד לה במועד שבו יעלה הצורך), או לחילופין להגדיר כי מיופה הכוח לא יהיה מוסמך לכל הליך פסיכיאטרי.
  • ניתן למנות מיופה כוח לכלל העניינים באותו התחום או לחלקם בלבד. לדוגמא, אפשר לייפות את כוחו של אדם רק בנושא טיפול ואשפוז פסיכיאטרי.
  • ייפוי כוח מתמשך זה נעשה באמצעות מילוי ידני של טופס ד’.
  • גם במקרה זה קיימת חובת הפקדה– ידנית על ידי הממנה (או במסגרת ייפוי כוח לעניינים אישיים או רכושיים, שיש להפקידו בהתאם לאמור בסעיף‎3).
  • בשונה מייפוי כוח מתמשך בנושאים אחרים, ייפוי כוח מתמשך רפואי יוכל להיכנס לתוקף בשנה הראשונה גם אם לא הופקד מראש.
  • כניסה לתוקף של ייפוי כוח זה תיעשה בהודעה לאפוטרופוס הכללי.

 

8. סיכום ותובנות שלנו


קריאה של המבוא למדריך הזה (סעיף ‎1) לבדו ממחישה היטב את המשמעות הנרחבת של ההסכם של ייפוי כוח מתמשך. בסופו של דבר, ההסכם נועד להטיב עם כל אחד מאיתנו, ולאפשר לנו שליטה על העתיד שלנו ואפשרות לממש את הרצונות שלנו גם אם נגיע לשלב שבו איננו נמצאים בתפקוד מלא.

כדי למקסם את הפוטנציאל הרב ואת האפשרויות שטמונות בו, ולהפיק הסכם שיטיב עמנו באופן התואם בצורה מירבית את הרצונות שלנו ביום המיועד, הסוד להצלחה כאן יותר מכל שירות אחר הוא רגישות והקשבה.

כמי שבחר באדם אחר לצורך קבלת החלטות שישפיעו על העתיד שלכם, אתם צריכים לוודא שהאדם שבחרתם כמיופה הכוח שלכם מבין בצורה מלאה את הרצונות שלכם, וגם שיש ביכולתו לממש אותן (היום ובעתיד). לשם כך, כדאי לעמוד על המשמעויות השונות, לנסות ולחשוב על העניין מכל כיוון אפשרי ולהמחיש את הסיטואציות האפשריות ככל הניתן, כדי להצליח להגדיר מראש את כל מה שניתן.

לצד ההבנות המשפטיות, אנו ממליצים גם להגיע להבנות ברמה האישית בניכם לבין מיופה הכוח שלכם, שכן קשה לצפות את כל הסיטואציות שיתרחשו, ובכלל זה גם החלטות לא פשוטות שאולי ייאלץ מיופה הכוח שלכם לקבל, מתוך רצון להגשים בצורה הטובה ביותר את רצונכם. זו צריכה להיות שיחה פתוחה ומעמיקה, ולא דיון יבש בפרטים, בדומה לחוזים כאלו או אחרים.

נגדיל ונאמר שתפקידו של עורך הדין הוא לסייע לכם להסדיר את הרצונות שלכם בצורה הטובה ביותר באמצעות ההסכם, אולם כמי שמכירים את עצמכם (ובשאיפה גם את מיופה הכוח שבחרתם) בצורה הטובה ביותר, השאיפה האישית שלכם לאורך כל התהליך צריכה להיות להגיע להסכם ולהבנות אישיות עם מיופה הכוח שלכם, שמבטאים באופן המלא והעגול ביותר את רצונותיכם, ולא להתפשר עד שאתם מרגישים שהמטרה הזו הושגה במלואה. אנחנו כמובן נלווה אתכם ברגישות ובסבלנות, ונסייע לכם לעשות את זה בכל פן אפשרי.

נשמח לענות על כל שאלה בסבלנות וברגישות הנדרשת מהליך מהסוג הזה. אתם מוזמנים להתקשר, או לכתוב לנו כאן מתי נוח לכם שניצור עמכם קשר.



אנחנו כאן. למענכם.